近日，證監(jiān)會(huì)披露了部分對(duì)2025年全國(guó)兩會(huì)建議提案的答復(fù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力的重要窗口，也是近年兩會(huì)代表委員持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)。在對(duì)《關(guān)于利用香港金融優(yōu)勢(shì)賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示，將在既有監(jiān)管協(xié)同機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善與境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)的定期溝通機(jī)制，提升備案管理質(zhì)效，助力企業(yè)境外融資發(fā)展，支持企業(yè)用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以更開放的姿態(tài)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。

2025年，從全國(guó)兩會(huì)部署到后續(xù)一系列重要政策落地，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度不斷加碼，形成了一套覆蓋法治保障、市場(chǎng)環(huán)境、要素支持、創(chuàng)新激勵(lì)的“組合拳”。這份政策暖意，正在轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)的積極回響——2025年港交所重奪全球IPO籌資額第一，其中內(nèi)地民營(yíng)企業(yè)占比較高。

這份兩會(huì)“答卷”證明，通過(guò)制度型開放引導(dǎo)資本流動(dòng)，能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略、地方發(fā)展與企業(yè)成長(zhǎng)等多方面多贏，可以從三個(gè)維度進(jìn)行觀察。

第一，政策“組合拳”打通民企出海的“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”。

境外上市備案制實(shí)施以來(lái)，通過(guò)跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，制度規(guī)則持續(xù)完善，協(xié)同效率穩(wěn)步提升。從多家內(nèi)地龍頭企業(yè)順利完成赴港上市備案，到備案流程的透明化升級(jí)，政策供給的穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)。截至2025年3月末，證監(jiān)會(huì)共向117家赴港上市企業(yè)出具備案通知書，同期99家企業(yè)經(jīng)備案在港上市，合計(jì)融資1181億港元。這組數(shù)據(jù)的背后，是備案管理從“可預(yù)期”邁向“高效率”的務(wù)實(shí)成效。

與此同時(shí)，銀行、保險(xiǎn)、外匯等金融監(jiān)管部門緊跟民企需求，構(gòu)建起覆蓋企業(yè)出海全生命周期的服務(wù)矩陣。從跨境融資便利化到海外項(xiàng)目保險(xiǎn)保障進(jìn)一步完善，從匯率風(fēng)險(xiǎn)管理到資金跨境流動(dòng)支持，一套“開放先行、風(fēng)控托底”的護(hù)航體系正在成形。這套體系的價(jià)值在于，讓民營(yíng)企業(yè)在復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，既能“乘風(fēng)破浪”，又能“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。

第二，香港市場(chǎng)正成為民企治理升級(jí)的“加速器”。對(duì)于正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期的民營(yíng)企業(yè)而言，香港市場(chǎng)的價(jià)值早已超越單純的“融資地”，成為一個(gè)幫助企業(yè)完成規(guī)則內(nèi)化、治理升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的“成長(zhǎng)地”。企業(yè)在香港上市的過(guò)程，本質(zhì)上是深度融入國(guó)際資本規(guī)則的過(guò)程。比如，2025年，港交所強(qiáng)制披露氣候信息政策正式實(shí)施，成為內(nèi)地企業(yè)赴港上市需要面對(duì)的新挑戰(zhàn)。這意味著，赴港上市企業(yè)必須提供可量化、可鑒證的相關(guān)數(shù)據(jù)，而非停留于“講故事”層面。與此同時(shí)，赴港上市也在倒逼民企完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

第三，金融機(jī)構(gòu)與民企并船出海共拓新局。證監(jiān)會(huì)在此次答復(fù)中明確，下一步金融監(jiān)管部門將繼續(xù)指導(dǎo)銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)緊跟民營(yíng)企業(yè)需求，加強(qiáng)與香港金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)開拓海外市場(chǎng)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦提供更全面的服務(wù)。

金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化服務(wù)民營(yíng)企業(yè)出海，既是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的使命所在，也是提升自身國(guó)際化水平的內(nèi)在要求。

具體而言，金融機(jī)構(gòu)可以從四個(gè)方向持續(xù)發(fā)力：織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將海外網(wǎng)點(diǎn)延伸到民企集聚區(qū)域；筑牢合規(guī)防線，強(qiáng)化法律、反洗錢等專業(yè)化建設(shè)，為民企提供合規(guī)咨詢和匯率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖服務(wù)，堵住出海風(fēng)險(xiǎn)漏洞；共建生態(tài)圈層，深化與海外商會(huì)、本土金融機(jī)構(gòu)的合作，提供上市融資、投資并購(gòu)、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等綜合化金融服務(wù)；借力互聯(lián)互通，依托內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)的政策便利，幫助民營(yíng)企業(yè)拓展多元化投融資渠道。通過(guò)這四個(gè)方面的協(xié)同發(fā)力，金融機(jī)構(gòu)與民企“同頻共振”，共同開拓更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。

2025年的數(shù)據(jù)，是政策暖意下的市場(chǎng)回響；2026年的規(guī)劃，是深化改革中的信心宣言。進(jìn)入“十五五”開局之年，一個(gè)更加自信、開放的中國(guó)資本市場(chǎng)正在加速形成，更多借助香港金融優(yōu)勢(shì)蝶變的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)正在積蓄力量。這份寫在春天里的“答卷”，正在轉(zhuǎn)化為民營(yíng)企業(yè)走向世界的堅(jiān)實(shí)底氣。在新起點(diǎn)上，期待他們攜手書寫更多春天的故事。