證券時報記者 賀覺淵

10月27日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新在2025金融街論壇年會上作題為《全球經貿韌性與中國貢獻》的主題演講。他在演講中表示，外匯局將著力構建“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機制。聚焦貿易便利化，近期外匯局將新出臺9條政策措施，更大力度推動貿易創新發展。

朱鶴新指出，近年來，面對疫情沖擊、地緣摩擦、單邊和保護主義抬頭等多重挑戰，全球經貿活動展現出較強韌性。今年以來，在錯綜復雜形勢下，全球貿易依然較快增長。根據聯合國最新預測，今年全球貿易總額有望超33萬億美元，創歷史新高。這種韌性的背后，是科技驅動和開放合作兩大關鍵力量。

一方面，新一輪科技革命和產業變革深入推進，為全球經貿注入新動能。人工智能爆發式發展，半導體貿易快速增長，集成電路年貿易額突破萬億美元大關。

另一方面，開放共贏是全球經貿穩健發展的內生動力。近年來，各國和區域間多層次經貿合作更加緊密，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效，中國與東盟自貿區3.0版談判全面完成，非洲大陸自貿區正式實施，這些新成果、新突破不斷涌現，有力維護了多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。

朱鶴新表示，外匯局深入推進外匯領域深層次改革和高水平開放，為各類主體有效配置外匯資源和管理匯率風險，更好參與全球經貿合作創造了良好條件。

朱鶴新表示，外匯局將全面落實黨的二十屆四中全會部署，著力構建“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機制。

在完善“越誠信越便利”的外匯政策體系方面，聚焦貿易便利化，近期外匯局將新出臺9條政策措施，主要是擴大跨境貿易高水平開放試點范圍和軋差結算業務種類，優化貿易新業態主體外匯資金結算，放寬服務貿易代墊業務管理，更大力度推動貿易創新發展。

在推動外匯領域高水平制度型開放方面，9月外匯局推出了跨境投融資一攬子政策，近期還將發布實施跨國公司本外幣一體化資金池、境內企業境外上市資金管理等政策，并在自貿試驗區實施集成式外匯管理改革創新，助力拓展自主開放新局面。

在提高開放條件下外匯監管和風險防控能力方面，外匯局將加強外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理，運用人工智能、大數據等賦能智慧監管，強化跨境資金流動監測預警，提升打擊違法違規活動效能，有效防范外部風險沖擊，為促進開放合作、提升經貿韌性提供更多穩定性和確定性。