10月30日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉行第190期“經(jīng)濟(jì)每月談”。

國(guó)經(jīng)中心副理事長(zhǎng)王一鳴在活動(dòng)上表示，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，也是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，既要加快高水平科技自立自強(qiáng)，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在推動(dòng)科技創(chuàng)新、加快培育新動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上取得實(shí)質(zhì)性、突破性進(jìn)展，又要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，形成供需在更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。

從供給側(cè)看，王一鳴表示，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。對(duì)中國(guó)而言，這是抓住新一輪科技革命的主動(dòng)求變。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》）提出，“推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。王一鳴表示，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重要性、先發(fā)鎖定型和長(zhǎng)期探索性，決定了要將原始創(chuàng)新和前沿探索作為優(yōu)先項(xiàng)，以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，鼓勵(lì)多條技術(shù)路線并行探索、同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)辟未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道，贏得未來(lái)產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

《建議》提出，“保持制造業(yè)合理比重”。在王一鳴看來(lái)，制造業(yè)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)過(guò)程。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元時(shí)，對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品需求的增速會(huì)下降，而對(duì)服務(wù)需求的增速則會(huì)上升。當(dāng)然，全球經(jīng)濟(jì)是一個(gè)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體系，中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，為世界各國(guó)提供大量制造業(yè)產(chǎn)品，其制造業(yè)比重就可能高于其他國(guó)家。近年來(lái)我國(guó)制造業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重雖有下降，但從全球范圍看，我國(guó)制造業(yè)占比仍高出全球平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)階段我國(guó)制造業(yè)占比25%左右，保持在合理區(qū)間。

從需求側(cè)看，王一鳴認(rèn)為，要建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。《建議》提出，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合。他表示，過(guò)去一個(gè)時(shí)期，在面臨外部沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力時(shí)，我們往往通過(guò)發(fā)債上項(xiàng)目，投資基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)“投資于物”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，取得明顯成效。但這種模式也帶來(lái)問(wèn)題，突出表現(xiàn)為供需不平衡，就是“供強(qiáng)需弱”。

“投資于人”意味著要增加民生和公共服務(wù)投入。《建議》提出要合理提高公共服務(wù)支出占財(cái)政收入的比重，增加政府資金用于民生保障支出，提高民生類項(xiàng)目政府投資比重。“這‘三個(gè)提高’具有重要意義，將直接或間接增加老百姓收入。”《建議》提出，適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化和流動(dòng)趨勢(shì)，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和人的全面發(fā)展投資。這意味著在人口總量減少、勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)下降的同時(shí)，要增加人力資本投資，提高人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，這對(duì)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)有重要意義。

《建議》中“居民消費(fèi)率明顯提高”的提法被市場(chǎng)廣泛關(guān)注。王一鳴表示，消費(fèi)是收入的函數(shù)，提高居民消費(fèi)率就要著力提高居民收入。一方面，要實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，提高居民可支配收入占國(guó)民收入的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，進(jìn)而直接提高居民收入；另一方面，要將部分過(guò)去按慣例用于投資的資金轉(zhuǎn)用于增加公共服務(wù)支出，提高財(cái)政支出用于公共服務(wù)和民生的比重，這樣可以間接提高居民收入，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“居民消費(fèi)率明顯提高”的目標(biāo)。

責(zé)編：葉舒筠

校對(duì)：許欣