作為國內(nèi)汽車低壓電池行業(yè)龍頭企業(yè)的掌舵人，全國人大代表、駱駝股份董事長劉長來對汽車產(chǎn)業(yè)鏈的變遷有著真切的體感。今年兩會，劉長來帶來了兩份建議，一份直指汽車及零部件行業(yè)“反內(nèi)卷”的痼疾，另一份則聚焦如何助力制造業(yè)企業(yè)高水平“走出去”。

“賬期治理的深化，需要從‘重點(diǎn)企業(yè)示范’走向‘全行業(yè)制度化約束’。”近日，劉長來在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，汽車及零部件行業(yè)利潤水平持續(xù)下降，整個(gè)行業(yè)仍面臨著應(yīng)收賬款壓力、企業(yè)強(qiáng)制性要求低價(jià)、降價(jià)和惡意索賠等問題。另一方面，海外擴(kuò)張雖勢頭迅猛，但“內(nèi)卷外化”的風(fēng)險(xiǎn)正在侵蝕中國企業(yè)整體競爭力。

全國人大代表、駱駝股份董事長 劉長來

“內(nèi)卷式”競爭演變成對產(chǎn)業(yè)鏈的消耗

在劉長來看來，當(dāng)前汽車及零部件行業(yè)的“內(nèi)卷式”競爭已從單純的市場競爭演變?yōu)閷φ麄€(gè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的消耗。最直接的表現(xiàn)，便是整車企業(yè)將價(jià)格戰(zhàn)的壓力向上游零部件企業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)新修訂的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，要求大型企業(yè)付款期限不超過60天，但政策在執(zhí)行過程中仍存在不少難點(diǎn)。

劉長來表示，大量非重點(diǎn)車企及非中小企業(yè)供應(yīng)商仍面臨賬期過長問題，部分企業(yè)實(shí)際回款周期仍達(dá)9個(gè)月左右。

經(jīng)過調(diào)研，劉長來發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行層面還存在四大“軟性拖延”。比如賬期起算點(diǎn)不統(tǒng)一，貨物交付驗(yàn)收、集中對賬、發(fā)票收訖等不同方式并存，導(dǎo)致名義60天與實(shí)際回款周期差異較大；驗(yàn)收流程仍有拖延，部分車企待零部件上車裝配甚至上市銷售后才啟動(dòng)付款；商業(yè)匯票、應(yīng)付賬款電子憑證等支付工具變相拉長資金占用，約23%的供應(yīng)商曾收到車企自行發(fā)行的支付憑證；少數(shù)企業(yè)甚至以“縮短賬期”為由要求供應(yīng)商降價(jià)或接受其他不合理?xiàng)l款。

“這不僅僅是賬期問題，更是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的惡化。”劉長來分析道，車企每年向零部件企業(yè)提出年降要求，已成行業(yè)潛規(guī)則，年降幅度由以往的3%—5%普遍提升至10%以上，且往往以“縮短賬期”為由要求供應(yīng)商讓利，形成“降價(jià)換回款”的變相壓價(jià)模式。零部件企業(yè)為了生存，不得不將成本壓力繼續(xù)向其上游企業(yè)傳導(dǎo)。

此外，在原材料價(jià)格大幅波動(dòng)時(shí)，零部件企業(yè)往往被要求單方面“吞下”全部風(fēng)險(xiǎn)；在質(zhì)量爭議中，動(dòng)輒數(shù)倍于貨值的惡意索賠讓供應(yīng)商有苦難言。

讓合理利潤回歸守住制造業(yè)根基

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，明確指出了要“破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)”，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競爭的市場秩序。劉長來表示，這為汽車及零部件行業(yè)深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

為此，劉長來建議，將《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》的適用范圍，由大型企業(yè)（主要為17家重點(diǎn)車企）供應(yīng)鏈中的中小供應(yīng)商，拓展至汽車行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，形成“全行業(yè)賬期硬約束”。明確以“貨物交付驗(yàn)收完成”作為賬期起算節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)禁通過人為拖延驗(yàn)收、違規(guī)使用商業(yè)匯票等手段變相延長賬期。嚴(yán)格限定支付結(jié)算方式，僅認(rèn)可銀行承兌匯票和財(cái)務(wù)公司承兌匯票具備支付效力，禁止企業(yè)以自行開具的“白條”等形式變相延長賬期。

另外，要構(gòu)建行業(yè)自律機(jī)制，針對通用零部件領(lǐng)域，實(shí)施年度價(jià)格降幅上限管控措施；針對原材料價(jià)格波動(dòng)敏感領(lǐng)域（如鋰電池產(chǎn)業(yè)），強(qiáng)制建立價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，明確當(dāng)原材料價(jià)格波動(dòng)幅度超過±10%時(shí)，啟動(dòng)價(jià)格調(diào)整協(xié)商程序。

“我們要從制度層面，讓優(yōu)質(zhì)能優(yōu)價(jià)，讓合理利潤回歸，這樣才能守住制造業(yè)根基。”劉長來表示。

建議構(gòu)建政策與市場協(xié)同治理體系

當(dāng)國內(nèi)市場陷入存量博弈，海外市場自然成為消化富余產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)價(jià)值躍升的戰(zhàn)略要地。然而，劉長來在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，“出海”之路并非坦途，外出企業(yè)面臨諸多經(jīng)營壓力，“內(nèi)卷外化”風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

劉長來指出，企業(yè)“走出去”面臨的挑戰(zhàn)已從單一的市場開拓，演變?yōu)楹w貿(mào)易保護(hù)、地緣政治、合規(guī)運(yùn)營的復(fù)合型難題。企業(yè)既要應(yīng)對東道國政策變動(dòng)、匯率波動(dòng)、通貨膨脹等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，又要處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛、網(wǎng)絡(luò)安全審查等新型合規(guī)挑戰(zhàn)。

面對復(fù)雜的國際環(huán)境，如何讓企業(yè)“既出得去，又站得穩(wěn)、走得好”？劉長來提出了構(gòu)建政策與市場協(xié)同治理體系的建議。

他呼吁，應(yīng)通過金融財(cái)稅的“精準(zhǔn)滴灌”，設(shè)立“制造業(yè)海外發(fā)展基金”，重點(diǎn)支持鏈主企業(yè)牽頭建設(shè)海外產(chǎn)業(yè)園，并擴(kuò)大人民幣海外基金使用范圍；完善海外投資保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大政治風(fēng)險(xiǎn)、違約風(fēng)險(xiǎn)承保范圍，對高端制造、綠色能源項(xiàng)目給予保費(fèi)優(yōu)惠；對帶動(dòng)國內(nèi)中間品出口，與當(dāng)?shù)匦纬杉夹g(shù)互補(bǔ)的項(xiàng)目給予稅收抵免優(yōu)惠。

更為關(guān)鍵的是要“規(guī)范競爭秩序”。劉長來建議，建立健全海外投資協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大海外投資項(xiàng)目，實(shí)施“一致對外”的競合策略；研究制定海外經(jīng)營行為規(guī)范，嚴(yán)格禁止低于成本價(jià)傾銷、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違規(guī)行為。

此外，面對日益增多的制裁與貿(mào)易糾紛，劉長來建議，政府進(jìn)一步支持國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)提升國際公信力與專業(yè)水平，同時(shí)對依法提起國際仲裁的企業(yè)按規(guī)定給予訴訟費(fèi)用補(bǔ)貼。

“對內(nèi)，我們要用制度和規(guī)則的‘手’，解開‘內(nèi)卷’的死結(jié)；對外，我們要用服務(wù)和協(xié)同的‘橋’，護(hù)航企業(yè)高水平‘出海’，將中國制造的產(chǎn)能優(yōu)勢，真正轉(zhuǎn)化為參與全球競爭的價(jià)值優(yōu)勢。”劉長來表示。